Kinnitatud 14.02.2006

Lavassaare vallavanema käskkirjaga nr 4 

LAVASSAARE VALLAVALITSUSE

TÖÖSISEKORRAEESKIRJAD

1.       ÜLDSÄTTED

1.1   Käesolevad töösisekorra eeskirjad on välja töötatud kooskõlas ja vastavuses Eesti Vabariigi Töölepingu seadusega ning määravad kindlaks Lavassaare Vallavalitsuse (tööandja) ja Lavassaare Vallavalitsuse töötajate ja teenistujate ning hallatavate asutuste juhtide käitumisreeglid töösuhetes ning nende koostööks vajalikud kohustused.

1.2   Käesolevad eeskirjad on kohustuslikud kõigile Lavassaare Vallavalitsuses teenistus-ja  töölepingu alusel töötavatele isikutele. 

2.       TÖÖLEPINGU SÕLMIMINE

2.1   Tööleping sõlmitakse kahes eksemplaris, millest üks jääb töötajale, teine tööandjale. Tööleping on töötaja ja tööandja vaheline kokkulepe, mille kohaselt töötaja kohustub tegema tööd tööandjale, alludes tema juhtimisele ja kontrollile, tööandja aga kohustub maksma töötajale tehtud töö eest tasu ja kindlustama talle poolte kokkuleppel või haldusaktidega ettenähtud töötingimused. Tegelik töölelubamine võrdsustatakse töölepingu sõlmimisega, sõltumata töölepingu vormistamisest. Sel juhul vormistatakse tööleping kirjalikult tingimusel, mida tegelikult kohaldati. Tööleping loetakse sõlmituks, kui pooled on lepingule alla kirjutanud või töötaja on tööle lubatud.

2.2   Tööleping peatub:

2.2.1          töölepinguga ettenähtud juhtudel;

2.2.2          poolte kokkuleppel sh poolte kokkuleppel antava palgata puhkuse ajaks;

2.2.3          puhkuse ajaks;

2.2.4          ajaks, mil töötaja oli ajutiselt töövõimetu;

2.2.5          ajaks, mil töötaja täitis riigi või omavalitsusorgani poolt talle pandud ülesandeid või esindas seadusega ettenähtud korras töötajaid;

2.2.6          seadusliku streigi ajaks, kui töötaja osaleb niisuguses streigis seadusega ettenähtud korras;

2.2.7          ajaks, mil töötaja on ajateenistuskohustuste täitmisel, teenib asendusteenistuses või võtab osa õppekogunemisest;

2.2.8          ajaks, mil tööandja nõuab töötajalt ebaseaduslikult teist tööd ja töötaja keeldub niisugust tööd tegemast;

2.2.9          ajaks, mil töötaja oli arestis või vahi all;

2.2.10      ajaks, mil töötaja oli töölt kõrvaldatud;

2.2.11      muudel juhtudel, mil töötaja on seadusega ettenähtud alustel vabastatud tööülesannete täitmisest.

2.3   Tööandja on kohustatud töölt kõrvaldama alkoholi joobes, narkootiliste või toksiliste ainete ja arstimite mõju või jääknähtude all oleva töötaja. Samuti on tööandja kohustatud eelpoolmainitud juhtudel töötajat mitte tööle lubama. Niisugune tööle mitte lubamine on võrdsustatud töölt kõrvaldamisega ja selle eest tasu ei maksta. Tööandjal on õigus kõrvaldada töötaja töölt distsiplinaarasja menetlemise ajaks, säilitades selleks ajaks keskmise palga.

2.4   Tööleping lõpeb:

2.4.1          tähtaja möödumisel

2.4.2          poolte kokkuleppel

2.4.3          töötaja algatusel

2.4.4          tööandja algatusel

2.4.5          kolmandate isikute nõudmisel

2.4.6          pooltest sõltumatutel asjaoludel.

Töötaja on kohustatud töölepingu lõppemisest ette teatama kirjalikult. Soov lõpetada tööleping peab olema väljendatud tingimusteta. Töölepingu lõpetamisest võib loobuda vaid teise poole nõusolekul. Määramata ajaks sõlmitud töölepingu lõpetamisest teatab töötaja tööandjale vähemalt üks kuu ette. Erandjuhtudel (TLS § 79 p 2) vähemalt viis kalendripäeva ette.

Määratud ajaks sõlmitud töölepingu lõpetamisest teatab töötaja tööandjale töölepingu lõpetamisest kirjalikult ette vähemalt:           

1) kaks nädalat enne tähtaja möödumist, kui lepingu tähtaeg ületab üht aastat;

2) viis kalendripäeva enne tähtaja möödumist, kui lepingu tähtaeg ei ületa ühte aastat;

3) viis kalendripäeva, kui lepingu lõpetamise põhjuseks on töö jätkamist takistav haigus, invaliidsus, haige või invaliidistunud perekonnaliikme hooldamise vajadus või õppima asumine. Samas korras võib töölepingu lõpetada ka naine, kes kasvatab alla kolmeaastast last.

Töötaja võib lõpetada töölepingu tähtaja möödumise tõttu, teatades tööandjale töölepingu lõpetamisest vähemalt viis kalendripäeva enne lepingutähtaja möödumist. Kui töötaja töölepingu lõpetamisest tööandjat ei hoiatanud ja jääb lepingutähtaja viimasele päevale vahetult järgneval tööpäeval töölt ära, peab tööandja andma töötajale tööraamatu ja maksma lõpparve hiljemalt viie kalendripäeva jooksul, arvates päevast, mis järgnes päevale, mil töötaja mainitud nõude esitas. 

3.       TÖÖANDJA KOHUSTUSED

3.1   Tööandja on kohustatud:

3.1.1          kindlustama töötaja kokkulepitud tööga ning andma selgeid ja õigeaegseid korraldusi;

3.1.2          maksma töö eest tasu ettenähtud ajal ja suuruses;

3.1.3          andma ettenähtud puhkust ja maksma puhkusetasu;

3.1.4          kindlustama tema käsutuses olevate võimaluste ja vahendite piires kõik tingimused töötajate tööedukuse ja tulemuslikkuse tagamiseks;

3.1.5          kindlustab töötajatele ohutud ja tervislikud töötingimused;

3.1.6          varustab töötajaid kaitserõivaste ja muude kaitsevahenditega omal kulul;

3.1.7          tutvustama töölevõtmisel, samuti töötamise ajal töötajale töösisekorra eeskirja, ametijuhendit, töötervishoiu ja tuleohutuse nõudeid;

3.1.8          täitma seaduses, haldusaktis ja töölepingus ettenähtud muid kohustusi. 

4.       TÖÖTAJA KOHUSTUSED

4.1   Töötaja on kohustatud:

4.1.1          tegema kokkulepitud tööd ja täitma ilma erikorralduseta ülesandeid, mis tulenevad töö üldisest käigust või töö üldiseloomust;

4.1.2          kinni pidama tööajast;

4.1.3          õigeaegselt ja täpselt täitma tööalaseid korraldusi;

4.1.4          hoiduma tegudest, mis takistavad teistel töötajatel oma kohustuste täitmist või kahjustavad tööandja ja teiste töötajate ning kolmandate isikute vara;

4.1.5          hoiduma tegudest, mis kahjustavad tööandja ja töötajate moraali ning mainet;

4.1.6          viivitamatult teatama töötakistustest või nende ohust ning võimaluse korral ilma erikorralduseta kõrvaldama niisugused takistused või nende ohu;

4.1.7          informeerima või laskma informeerida kellelgi teisel tööandjat (oma töölõigu juhti) koheselt töölt tervislikel põhjustel puudumisest (juhul kui see ei ole põhjendatult võimatu);

4.1.8          mitte töötama ilma vastava loata ettevõtte konkurentide juures;

4.1.9          täitma seaduses, haldusaktides, ametijuhendis ja töölepingus ettenähtud muid kohustusi;

4.1.10      kasutama ainult neid masinaid, seadmeid, mehhanisme ja mistahes muud tehnikat, mille käsitlemiseks on töötajale antud luba ning vajalikud teadmised ja oskused;

4.1.11      hoidma ja heaperemehelikult kasutama töötaja käsutusse antud Lavassaare Vallavalitsuse vara ning tagama selle säilimise;

4.1.12      säästma soojus- ja elektrienergiat, tööruumist lahkumisel ja tööpäeva lõppedes kustutama valguse ja lülitama vooluvõrgust välja elektriseadmed;

4.1.13      järgima Lavassaare Vallavalitsuse kehtestatud turvanõudeid ning mitte avaldama andmeid valvesüsteemide, signalisatsiooniseadmete ja nende tööpõhimõtete kohta;

4.1.14      mitte tarvitama töö ajal alkoholi ja narkootikume ega ilmuma tööle joobnuna või narkootikumide mõju all;

4.1.15      töölepingu täitmisest, rikkumisest ja tõlgendamisest tingitud lahkarvamustest ja arusaamatustest informeerima esimeses järjekorras vallavanemat.

Punktides 4.1.2 ja 4.1.4 loetletud töötaja poolsete kohustuste rikkumine lugeda jämedaks töökohustuste rikkumiseks, mille eest võib tööandja lepingu lõpetada ilma ette teatamata ega hüvitust maksmata. 

5.       TÖÖALANE ALLUVUS JA KORRALDUSTE ANDMINE

5.1   Tööalane alluvus, korralduste andmine ning muudatuste tegemise kord fikseeritakse tööandja ja töötaja vahel sõlmitavas töölepingus ja ametijuhendis, kusjuures üldreeglina allub töötaja oma otsesele ülemusele ja täidab tema korraldusi.

5.2   Igal töötajal on õigus pöörduda vallavanema poole, kusjuures eeldatakse, et esimeseks instantsiks on otsene ülemus. 

6. TÖÖ-JA PUHKEAEG

6.1 Lavassaare Vallavalitsuse töötajate ja teenistujate tööaja normaalkestvus vastavalt töönädalale ja ametikohtadele:

6.1.1     töötajate tööaja üldine norm on 8 tundi päevas ehk 40 tundi töönädalas;

6.1.2          Teatud töötajate igapäevase tööaja võib kokkuleppel konkreetse töötajaga jagada osadeks (osa tööaega päeval, osa õhtul);

6.1.3     13-14-aastastel töötajatel 4 tundi päevas ehk 20 tundi nädalas tööajaga;

6.1.4     15-aastastel 6 tundi päevas ehk 30 tundi nädalas;

6.1.5     16-17-aastastel 7 tundi päevas ehk 35 tundi nädalas;

6.1.6    Tööaeg algab 8.00 ja lõpeb 17.00, kui tööleping ei sätesta teisiti;

6.1.7    Vaheaeg puhkamiseks ja einestamiseks on 60 minutit.

6.2     Koos ületunnitööga ei või tööaeg nädalas ületada 48 tundi neljakuulise arvestusperioodi jooksul.

6.3     Uusaastale, EV Aastapäevale, Võidupühale ja jõululaupäevale vahetult eelnevat tööpäeva lühendatakse kolme tunni võrra tööaja algusega 8.00 ja lõpuga 13.00.

6.4     Töötajate õigeaegset tööle tulekut ja töölt lahkumist kontrollivad vastavate struktuuriüksuste juhid. Vahetustega töötajatel on keelatud töö lõpetada enne väljavahetaja tulekut. Kui väljavahetaja ei ilmu tööle, teatab töötaja sellest otsesele ülemusele, kes on kohustatud võtma viivitamatult tarvitusele kõik abinõud väljavahetaja asendamiseks teise töötajaga. Isiklikes asjus tööajal oma töökohalt ärakäimine ei ole üldjuhul lubatud. Juhul, kui see on hädavajalik, on töötaja kohustatud selleks eelnevalt taotlema loa tööandjalt. Ilma loata töökohalt lahkumist loetakse töödistsipliini rikkumiseks.

6.5     Puhkust antakse töötajale vastavalt Eesti Vabariigi Puhkuseseadusele ja   põhipuhkuse kestus fikseeritakse töölepingus. Puhkuste ajakava koostamine ja töötajatele teatavaks tegemine kogu kalendriaasta kohta toimub jaanuarikuu jooksul.

6.6     Töötajad on kohustatud esindajate korraldusel puhkepäevadel või riiklikel pühadel tööle tulema ainult järgmistel ammendavalt loetletud juhtudel:

6.6.1     Õnnetusjuhtumi, samuti Lavassaare Vallavalitsuse, tema hallatavate asutuste ja  lepingupartnerite või klientide vara hävimise või riknemise ärahoidmiseks;

6.6.2     Loodusõnnetuse või tootmisavarii ärahoidmiseks või nende tagajärgede kiireks kõrvaldamiseks;

6.6.3     Tööiseloomust või tootmishädavajadustest tingitud juhtudel; 

7     SUMMEERITUD TÖÖAJA ARVESTUS

7.1     Summeeritud tööajaarvestuseks loetakse töötamist vahetustega tööl, mille töötundide arv ühes vahetuses võib olla reeglina suurem kui 8 tundi

7.2  Summeeritud tööaja arvestusega töötamisel ei tohi ühe vahetuse kestvus ületada :

7.2.1    täiskasvanud töötajatel 12 tundi;

7.2.2    13-14-aastastel töötajatel 5 tundi;

7.2.3    15-aastastel 7 tundi; 7.2.4    16-17-aastastel 8 tundi;

7.3 Iga vahetuse algus, kestus ja lõpp, puhkamiseks ja einetamiseks antav aeg    määratakse kindlaks töögraafikus.

7.4      Töögraafiku koostab allüksuse juht kolmeks kuuks ja niisuguse  arvestusega, et töötajate keskmise töönädala pikkus kolme kuu keskmisena ei ületaks üldreeglina 40 tundi nädalas

7.5      Töögraafikus nähakse ette ka töötajate puhkepäevad, kusjuures töötaja peab üldreeglina saama vähemalt kaks üksteisele järgnevat puhkepäeva nädalas.

7.6      Töögraafik tehakse vastavatele töötajatele teatavaks hiljemalt viis päeva enne arvestusperioodi algusest

7.7      Töögraafikus fikseeritud töötamisaega võivad töötajad omavahel vahetada üksnes oma allüksuse juhi loal. 

8.   TÖÖTASU MAKSMINE

8.1   Töötasu makstakse üks kord kuus viimasel tööpäeval.

8.2   Töötasu kantakse üle töötaja poolt näidatud pangakontole või makstakse Lavassaare Vallavalitsuses (Pärna 4) kuu viimasel tööpäeval 14.00-17.00 vastavalt konkreetse töötajaga sõlmitud töölepingus sätestatule. Kuu viimase tööpäeva langemisel        riiklikult lühendatud tööpäevale makstakse töötasu Lavassaare Vallavalitsuses 12.00-       13.00.

8.3  Kui palgapäev langeb puhkepäevale või riiklikule pühale makstakse töötajale töötasu        puhkepäevale või riiklikule pühale eelneval tööpäeval. 

9. TÖÖTERVISHOIU JA TULEOHUTUSE ÜLDJUHISED

9.1       Töötervishoiu ja tuleohutuse nõuete täitmine on kohustuslik kõigile töötajatele, kusjuures eelneva kohta viiakse töölepingu sõlmimisel läbi vastav instruktaaž konkreetse töölõigu otsese vastutava isiku poolt.

9.2        Töötaja, kes kehtestatud korra kohaselt peab käima perioodiliselt arstlikul läbivaatusel, saab tööle asuda või tööd jätkata alles peale läbivaatust ja meditsiiniasutuse lubavat otsust. Läbivaatusest kõrvalehoidnud töötajat tööle ei lubata.

9.3       Tööandja on kohustatud:

9.3.1     tagama töö korraldamisel ohutud ja tervislikud töötingimused, vastavuses Eesti Vabariigi Töötervishoiu ja tööohutuse seadusele ja teistele töötervishoiualaste õigusaktidega kehtestatud tingimustele, nende aktide puudumisel aga omapoolsete meetmetega;

9.3.2     kindlustama seadmete korrasoleku;

9.3.3     korraldama töötervishoiualaste teadmiste ja oskuste kontrollimist ja täiendõpet;

9.3.4     andma töötajale tema tööks ettenähtud kaitserõivad ja individuaalsed töövahendid, kui see on töölepingus sätestatud;

9.3.5     nõudma töötajalt töötervishoiu- ja tuleohutusnõuete täitmist ja ohutute töövõtete   kasutamist;

9.3.6          mitte lubama suitsetamist töökohtadel;

9.3.7          rakendama vajalikud abinõud töötraumade vältimiseks ning kontrollima töötervishoiu ja tuleohutuse eeskirjade kõigi nõuete täitmist töötaja poolt;

9.3.8          tagama vajalikus koguses tulekustutus- ja esmaabivahendite olemasolu ning nende kättesaadavuse;

9.3.9          tööõnnetuse või töötaja haigestumise korral tagama esmaabi andmise kohapeal ning vigastatu või haigestunu toimetamise vastavalt arsti korraldusele kas raviasutusse või koju.

9.4           Töötaja on kohustatud:

9.4.1          töötaja on kohustatud oma tegevuses täitma käesolevat töösisekorra eeskirja, ametijuhendit, ohutustehnika- ja tuleohutuse eeskirju jms;

9.4.2          kasutama talle välja antud ja vastava töö tegemisel õnnetuste ja tervisekahjustuste vältimiseks ettenähtud rõivaid, jalatseid ja muid kaitsevahendeid;

9.4.3          jälgima, et tema poolt töö tegemine või selle tagajärjed ei ohustaks tema enda või teiste elu, tervist ega ümbritsevat keskkonda;

9.4.4          täitma töötervishoiu ja tuleohutuse üle järelvalvet teostavate isikute seaduslikke nõudmisi;

9.4.5          hoidma korras ja puhtana oma töökoha, samuti jälgima, et  oleks vaba juurdepääs tulekustutusvahenditele  ja väljapääsudele;

9.4.6          hoidma nõuetekohaselt korras talle kasutada antud seadmed, tööriistad ja muud  inventari;

9.4.7          suitsetama vaid selleks ettenähtud kohas;

9.4.8          teatama igast õnnetusjuhtumist, ka selle tekkimise ohust viivitamatult oma otsesele ülemusele.Nii tööandja kui ka töötaja, kes on süüdi töötervishoiu- ja tuleohutuse alaste õigusaktide rikkumises, kannavad vastutust seaduses ettenähtud korras. 

10. USALDUSKOHUSTUSED

10.1      Tuleb tegutseda ausalt ja maksimaalselt Lavassaare Vallavalitsuse huvides ning kõik ettevõtmised peavad teenima ettevõtte, aga mitte isiklikke huve ja eesmärke.

10.2       Ei tohi kasutada tööandja vara ja ametiseisundit isikliku kasu saamise eesmärgil.

10.3   Raamatupidamise ja muudes kirjalikes dokumentides peab kajastuma täpsus ja       korrektsus mis ühtib ettevõtte majanduspoliitikaga.

10.4     Lavassaare Vallavalitsuse juhtivtöötajatel tuleb järgida järgmisi     usalduskohustuslikke nõudeid:

10.4.1   määrama ettevõtte töötajate valikul ja nende paigutusel kindlaks nende ülesanded;

10.4.2   rakendama ettevõttes juhtimisstiili, milline väärtustab inimeste ausa töö, ettevõtte maine hoidmise ja tõstmise, üksteisesse mõistva suhtumise ning tagab inimeste ladusa koostöö. 

11. TELEFONI KASUTAMINE

11.1            Lavassaare Vallavalitsuse töötajatel on lubatud kasutada oma töökohale lähimat telefoni lisaks tööalastele kõnedele veel ka edasilükkamatute erakõnede pidamiseks.

11.2            Töötajate vabariigisiseseid erakõnesid lauatelefonilt üldjuhul ei maksustata ja nende pidamisest informeerimine ei ole kohustuslik.

11.3            Kui asutusel on mobiil, siis mobiiltelefonidele võetakse kõned üldjuhul mobiililt. Eriolukordades võib mobiiltelefonile võtta kõne ka lauatelefonilt.

11.4            Mobiiltelefonilt eraviisiliste vabariigisiseste ja -väliste ning muudele tasulistele liinidele võetud kõnede eest tuleb töötajal tasuda vastavalt raamatupidamisdokumentidele ja sideasutuse poolt kehtestatud tariifidele. 

11.5            Kui eraviisilised kõned töötelefonidelt ületavad kolmekuulise arvestusliku perioodi jooksul 10% tööalastest kõnedest, tuleb töötajal muretseda eratelefon. 

12. SUHTLEMINE

12.1     Töötajad peavad tööalastes suhetes alati esitlema ennast selgelt ja ametlikul viisil.

12.2     Töötajad peavad suhtuma töösse, kolleegidesse positiivselt, heasoovlikult, viisakalt       ja professionaalselt.

12.3      Tööajal ei ole töötajatel lubatud töökaaslaste häirimine tööga mitteseotud     probleemides.

12.4      Mistahes töötajal tööpaigas tekkinud eriarvamuste, kaebuste või isiklikku laadi         tööalaste probleemidega võib töötaja pöörduda vallavanema poole.

12.5      Kõikidele tööalastele arusaamatustele ja konfliktidele tuleb lahendus leida      vastavuses konfidentsiaalsuse ja tööeetika nõuetega. 

13. TÖÖALASE INFORMATSIOONI KONFIDENTSIAALSUS

13.1        Konfidentsiaalseks informatsiooniks loetakse:

13.1.1      palgakorraldus;

13.1.2      lepingupartnerid;

13.1.3      teenuste omahinna arvutus;

13.1.4      hinnakujundus;

13.1.5      raamatupidamisandmed;

13.1.6      omandikaitse põhimõtted ja süsteemid;

13.1.7      Töötajate ja teenistujate eraellu puutuvad küsimused, mida ei tohi avaldada kõrvalistele isikutele;

13.1.8      muu informatsioon, mis on tunnistatud konfidentsiaalseks vallavanema käskkirjaga.

13.2       Lavassaare Vallavalitsuse töötajad ei tohi avaldada nendele tööalaselt, juhuslikult või mistahes muul viisil teatavaks saanud konfidentsiaalset informatsiooni.

13.3       Konfidentsiaalset informatsiooni puudutavaid andmeid võib avalikustada ainult vallavanema või tema käskkirjaga selleks otseselt volitatud esindaja.

13.4       Vallavanema volituseta on töötajatel õigus ettevõttesisest konfidentsiaalset informatsiooni avaldada ainult riigiorganite, kohalike omavalitsuste, kohtu- või õiguskaitseorganite kirjalikul nõudel. 

14. OMANDIKAITSE

14.1      Üldreeglina ei ole kõrvaliste isikute viibimine tööruumides lubatud.

14.2      Töötajad võivad isiklikke külalisi kutsuda tööruumidesse ainult vallavanema või allüksuse juhi loal.

14.3      Külaliste liikumise ja käitumise eest tööruumides vastutab teda kutsunud või vastuvõtnud töötaja.

14.4      Lavassaare Vallavalitsuseja hallatavate asutuste tööruumidesse võib teistest kõrvalistest isikutest lubada ainult riigiorganite, kohaliku omavalitsuse, kohtu- või õiguskaitseorganite töötajaid, kes esitavad kontrollimise objekti, eesmärki ja aega kajastava dokumendi.

14.5            Peale tööpäeva lõppu tööpaigast lahkudes on kõik Lavassaare Vallavalitsuse  töötajad või teenistujad ja hallatavate asutuste juhatajad ning töötajad kohustatud kontrollima tööruumide uste ja akende lukustatust, lülitama välja arvutid ja vooluvõrgust kõik elektritarbijad.

14.6            Töötajad või teenistujad on lühima võimaliku aja jooksul kohustatud informeerima vallavanemat kõigist Lavassaare Vallavalitsuse vara hävimist, rikkumist või kaotsiminekut põhjustada võivatest asjaoludest.

14.7            Töötaja või teenistuja on lühima võimaliku aja jooksul kohustatud teatama vallavanemale ja oma allüksuse juhatajale temale teadaolevatest toimepandud või kavandatavatest rünnetest varale.

14.8            Sissemurdmisjälgede avastamise korral ei tohi töötajad või teenistujad siseneda ruumidesse enne, kui on sellest informeerinud vallavanemat ja oma otsest ülemust ning saanud temalt edasiseks tegutsemiseks korralduse.  

15. LÕPPSÄTTED

15.1            Käesolevaid eeskirju tutvustatakse allkirja vastu eranditult kõigile Lavassaare vallavalitsuse töötajatele, teenistujatele ja hallatavate asutuste töötajatele, kellega on sõlmitud tööleping Lavassaare Vallavalitsusega, kes peavad nimetatud eeskirju kõrvalekaldumatult täitma.

15.2            Vallavanem tagab kõigile töötajatele ja teenistujatele vaba käesolevate eeskirjade tutvumise võimaluse tööajal Lavassare Vallavalitsuses vallasekretäri kabinetis.

15.3            Käesolevate eeskirjade täitmist kontrollib vallavanem ning selle rikkumises süüdiolevad töötajad ja teenistujad võetakse olenevalt rikkumise iseloomust ja selle tagajärgedest kas distsiplinaar-, haldus või kriminaalvastutusele.